U Glavi I „Osnovne odredbe“ ovoga Nacrta se definišu pojmovi korišteni u ovom Nacrtu. Između ostalih, unutrašnje vode Republike Srpske (u daljem tekstu: unutrašnje vode) su rijeke, kanali, jezera i ostali vodeni prostori Republike Srpske na čijim se, određenim plovnim putevima, obavlja plovidba u skladu sa ovim zakonom. Odluku o određivanju plovnih puteva na unutrašnjim vodama donosi Vlada Republike Srpske.
U Glavi II Nacrt donosi odredbe o bezbjednosti plovidbe. Ovim odredbama se predviša da Ministar saobraćaja i veza (u daljem tekstu: ministar) donosi pravilnike kojima se propisuje način ostvarivanja zaštite ljudi, stvari i životne sredine, kao i postupci ispitivanja uzroka za nastanak udesa domaćih i stranih civilnih plovila na unutrašnjim vodama Republike Srpske.
Nacrt definiše tri režima plovidbe: međunarodni režim plovidbe, međudržavni režim plovidbe i domaći režim plovidbe. Dalje, uređuju se uslovi koje strana plovila moraju da ispunjavaju, kao i pravila o mogućnosti njihovog kretanja unutrašnjim vodama RS. Ministar donosi pravilnik kojim se utvrđuju uslovi boravka stranih plovila u raspremi i uplovljavanja stranih javnih plovila u unutrašnje vode Republike Srpske.
Pod plovnim putevima podrazumijeva se dio vodnog puta propisane dubine, širine i drugih tehničkih karakteristika, koji je uređen, obilježen i bezbjedan za plovidbu. Plovni put se održava i obilježava u skladu sa propisanim režimom plovidbe, odnosno kategorijom plovnog puta. Ovaj Nacrt, navodi aktivnosti koje su neophodne zbog tehničkog održavanja vodenih puteva. Izgradnju, uređivanje i obilježavanje plovnog puta i održavanje plovnosti vrši pravno lice koje ovlasti Ministarstvo saobraćaja i veza. Nacrt predviđa da Vlada donosi Odluku o kategorizaciji vodnih puteva, oznakama i načinu označavanja i obilježavanja plovnih puteva na unutrašnjim vodama.
Nacrt predviđa obaveze i odgovornosti Kapetanije. Kapetanija je odgovorna za kontrolu bezbjednosti, te izdaje dozvole za sportske aktivnosti na unutrašnjim vodama. Dalje, kapetanija donosi pravila o redu u objektima bezbjednosti, daje odobrenje i propisuje nautičko-tehničke uslove za formiranje tovarišta u svrhu utovara, odnosno istovara određenih vrsta tereta.
Nacrtom se definišu pojmovi luka i pristaništa. Uređuje se njihovo poslovanje kao i nadležnosti Kapetanije za njihovu kontrolu i bezbjednost.
U Glavi III, utvrđuju se sposobnosti borodova za plovidbu, definiše pojam broda unutrašnje plovidbe, brodara, te putničkog plovila. Dalje, uređuje se tehnički nadzor nad brodovima. Tehnički nadzor može biti: osnovni, redovni i vanredni pregled. Poslije obavljenog nadzora nad gradnjom, odnosno prepravkom broda ili poslije obavljenog bilo kojeg pregleda broda, nije dozvoljeno da se obavljaju bilo kakve promjene ili prepravke broda.
Nacrt uređuje i neophodnu dokumentaciju koju svako plovilo mora posjedovati, način njenog vođenja i pregleda. Baždarenjem plovila utvrđuje se najveća dozvoljena istisnina, kao i istisnine za određene vodne linije, a baždarenje plovila koje prevozi teret i nosivost plovila utvrđuje se u zavisnosti od gaza plovila.
U Glavi IV, definišu se plovni objekti. U ovm poglavlju se definišu tehničke karakteristike čamaca, njihov nadzor te njihove vrste. Pod pojmom skele ili splava se podrazumjeva plovni objekat namijenjen za prevoz lica, stvari i životinja sa jedne na drugu obalu unutrašnjih voda. U ovom poglavlju se uređuju njegove karatkeristike, uslovi za puštanje u rad i nadzor.
Glava V uređuje i definiše plutajuće objekte na unutrašnjim vodama, dok se u Glavi VI ovoga Nacrta uređuju pitanja vezana za posadu broda.
Glava VII uređuje djelovanje Kapetanija. Kapetanija je organizaciona jedinica Ministarstva, koja obavlja upravne, tehničke i druge stručne poslove kojim se omogućava bezbjedna plovidba na unutrašnjim vodama. U ovom dijelu se taksativno navode dužnosti i ovlaštenja Kapetanija.
Glava VIII uređuje pitanja o identifikaciji, upisu i brisanju plovnih i plutajućih objekata. Prema ovim odredbama u Upisnik brodova može se upisati samo brod za koji je određeno ime, luka upisa i ENI broj. Ministar donosi pravilnik kojim se propisuje način određivanja imena i oznaka, ENI broja, vođenja evidencije o imenima i oznakama brodova.
Dalje, Nacrtom se detaljno uređuje djelatnost prevoza i plovidbenih poslova. Ove odredbe su sadržane u Glavi IX. Određuje se da prevoz putnika i stvari vrši se kao javni prevoz ili kao prevoz za sopstvene potrebe. Definišu se i uređuju pojmovi prevoza za sopstvene potrebe kao i međunarodnog prevoza.
Glava X se bavi plovidbenim nezgodama. One se definišu kao vanredan događaj na unutrašnjim vodama, nastao u plovidbi ili iskorišćavanju plovnog i plutajućeg objekta, plovnog puta ili objekta na njemu, pri kojem je došlo do ljudskih žrtava ili tjelesnih povreda, materijalne štete ili zagađivanja životne sredine. Ovo poglavlje uređuje odgovornost za štetu, aktivnosti spasavanja i pružanja pomoći.
Glava XI uređuje odgovornost vlasnika plovila, brodara i zapovjednika plovila za smrtne slučaje, nezgode i štete nastale na unutrašnjim vodama.
Glava XII sastoji se od odredbi kojima se uređuje nadzor i kaznene odredbe. Upravni nadzor nad sprovođenjem ovog zakona i propisa donesenih na osnovu njega vrši Ministarstvo. Inspekcijski nadzor nad primjenom odredaba ovog zakona i propisa donesenih na osnovu njega vrši Republička uprava za inspekcijske poslove, posredstvom nadležnih inspektora. Definišu se i novčane kazne za dogovorna lica u različitim prekršajima.